М О С К В А  
  
                                М Э Р  
  
                        Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е  
  
 7 августа 1998 г. N 814-РМ 

О межрегиональном информационном центре 

     В  целях  интенсификации  и  углубления  межрегиональных  связей,
содействия   практической   реализации   соглашений   и   договоров  о
сотрудничестве между Правительством Москвы и администрациями субъектов
Российской   Федерации,   странами   -   участницами   СНГ  и  Балтии,
информационно-аналитического  обеспечения Мэрии и Правительства Москвы
и во исполнение распоряжения Мэра Москвы от 7 августа 1997 г. N 632-РМ
"О    мерах    по   дальнейшему   совершенствованию   межрегионального
сотрудничества Москвы" и распоряжения Премьера Правительства Москвы от
1  августа  1997  г.  N 834-РП  "О  создании  системы  межрегиональных
маркетинговых центров":                                               
     1.     Согласиться с    предложением    Московского    городского
координационного    совета    по    межрегиональному   сотрудничеству,
Департамента  поддержки  и  развития  малого  предпринимательства, ОАО
"Московский  комитет по  науке  и  технологиям", Российской ассоциации
развития  малого  предпринимательства, Московского фонда Президентских
программ  и  Московского  фонда поддержки малого предпринимательства о
создании  Межрегионального  информационного  центра  (далее  Центр)  в
форме государственного учреждения.                                    
     2.  Одобрить  концепцию  деятельности  Центра  (приложение  1)  и
утвердить  календарный  план  развертывания  системы информационного и
маркетингового обеспечения межрегионального сотрудничества (приложение
2).                                                                   
     3.   Департаменту  государственного  и  муниципального  имущества
города Москвы:                                                        
     3.1.     Выступить учредителем     государственного    учреждения
"Межрегиональный информационный центр".                               
     3.2. Утвердить устав государственного учреждения "Межрегиональный
информационный центр".                                                
     3.3. Назначить директора Центра, заключить с ним контракт.       
     4.    Московской    регистрационной    палате    зарегистрировать
Межрегиональный информационный центр в установленном законом порядке. 
     5.  Наделить  создаваемый Центр функциями головной организации по
информационно-аналитическому   обеспечению  межрегиональных  связей  и
деловой кооперации.                                                   
     6. Определить для Центра следующие задачи:                       
     -     комплексное     информационно-аналитическое     обеспечение
межрегиональных связей и деловой кооперации;                          
     -   содействие   и участие  в  создании  системы  межрегиональных
маркетинговых    центров    в    субъектах    Российской    Федерации,
странах-участницах СНГ и Балтии;                                      
     -    сбор    и   систематизация   информационных   материалов   о
производителях  товаров  и услуг, наличии ресурсов продукции сельского
хозяйства   и   промышленного   производства  в  субъектах  Российской
Федерации,  странах  - участницах СНГ и Балтии, представляющих интерес
для промышленно-хозяйственного комплекса Москвы;                      
     -  содействие  продвижению  товаров  и  услуг  предприятий города
Москвы в регионах Российской Федерации и странах - участницах СНГ;    
     -     обеспечение     заинтересованных     организаций     Москвы
информационно-аналитическими      материалами     и     предпроектными
предложениями по межрегиональному сотрудничеству и деловой кооперации;
     -  оказание услуг и привлечение к межрегиональному сотрудничеству
и  кооперации  деловых кругов в регионах Российской Федерации, странах
СНГ и Балтии.                                                         
     7.  Департаменту поддержки и развития малого предпринимательства,
Московскому  фонду  поддержки  малого предпринимательства при создании
межрегиональных маркетинговых центров в субъектах Российской Федерации
предусматривать    их    информационные    связи   с   Межрегиональным
информационным центром.                                               
     8.  Департаменту поддержки и развития малого предпринимательства,
ОАО  "Московский  комитет  по  науке  и  технологиям"  с  привлечением
Московского   фонда   Президентских   программ  обеспечить  проведение
необходимых  проектных  и  строительно-монтажных  работ для введения в
действие  Межрегионального  информационного  центра  к  1 декабря 1998
года.                                                                 
     9.  Департаменту  поддержки и развития малого предпринимательства
за  счет  ассигнований,  предусмотренных в бюджете Москвы на 1998 год,
профинансировать  Межрегиональный  информационный  центр в сумме 29, 2
млн. руб. для разворачивания основной деятельности Центра.            
     10.  Департаментам, комитетам, управлениям, другим подразделениям
Правительства Москвы:                                                 
     10.1.   Предоставлять   Центру   по  его  запросам  конъюнктурную
информацию   об   уровне   закупочных,   оптовых   и   розничных  цен,
складывающихся  на  московском  рынке,  а  также  других экономических
показателях.                                                          
     10.2.  Обеспечить  информационное  взаимодействие  с  Центром  по
планируемым  взаимопоставкам  продукции  и  услуг  в  Москву и регионы
Российской  Федерации,  страны  СНГ и Балтии в рамках межрегионального
сотрудничества.                                                       
     10.3.  Учитывать  рекомендации и информационные данные Центра при
подготовке  конкурсов  и  тендеров  на  поставки продукции и услуг для
государственных нужд города Москвы.                                   
     11.   Поручить   Центру   до   01.10.98   разработать   стандарты
информационно-маркетинговых   услуг   по   вопросам   межрегионального
сотрудничества   и   довести   их   до  заинтересованных  организаций.
Департаментам,  комитетам,  управлениям  Правительства  Москвы, другим
заинтересованным  городским  организациям направлять в Центр заявки на
оказание данных услуг.                                                
     12. Комитету по телекоммуникациям и средствам массовой информации
оказывать  содействие Центру в информировании общественности о целях и
задачах      системы      информационно-аналитического     обеспечения
межрегионального сотрудничества.                                      
     13.  Управлению делами  Мэрии  обеспечить  подключение  Центра  к
информационно-правовым базам данных Мэрии и Правительства Москвы.     
     14.  Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на
первого заместителя Премьера Правительства Москвы Шанцева В.П.        


П.п.Мэр Москвы                                         Ю.М.Лужков
 
 
                                    Приложение 1
                                    к распоряжению Мэра Москвы
                                    от  7 августа 1998 г. N 814-РМ
                               

                               
                               
                            КОНЦЕПЦИЯ
          ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МЕЖРЕГИОНАЛЬНОГО ИНФОРМАЦИОННОГО
                             ЦЕНТРА
                               
   Социально-экономическое развитие   Москвы  в  значительной  степени
зависит от эффективности ее  сотрудничества  с  субъектами  Российской
Федерации,  странами  СНГ и Балтии,  осуществляемого на взаимовыгодной
договорной основе.
   Стабильность отношений    и   устойчивость   экономических   связей
партнеров  по  межрегиональному  сотрудничеству  требуют  оперативного
информационного     и    экспертно-аналитического    обеспечения    их
хозяйственной и финансовой деятельности,  отлаженного  информационного
взаимодействия.
   Действенным инструментом  для  реализации  актуальных  для   города
программ и проектов,  активизации интеграционных процессов и оживления
промышленного производства и торговли,  обмена технологиями и услугами
между  московскими  и  региональными  коммерческими  и некоммерческими
организациями  может  стать,  при  определенных  условиях,  Московский
городской  координационный  совет  по  межрегиональному сотрудничеству
(далее - Совет),  образованный распоряжением Мэра Москвы от 7  августа
1997 г. N 632-РМ.
   Одним из  основных  условий   успешной   деятельности   Совета   по
выполнению   поставленных   перед   ним   задач  является  эффективная
информационная поддержка со стороны  Межрегионального  информационного
центра.
   Естественно, главная    задача    создаваемого     Межрегионального
информационного центра - стать эффективным инструментом информационной
поддержки деятельности Совета в  целом  и  каждого  из  его  членов  в
отдельности  по  различным направлениям взаимодействия с регионами для
расширения их прямых деловых контактов,  росту инвестиций  в  город  и
минимизации затрат на ведение хозяйственной деятельности.
   Межрегиональный информационный  центр  явится  основным  звеном   в
системе  информационного и маркетингового обеспечения межрегионального
сотрудничества, способным замкнуть на себя всю систему межрегиональных
маркетинговых центров,  создаваемых в субъектах Российской Федерации в
соответствии  с  распоряжением  Премьера  Правительства  Москвы  от  1
августа 1997 г. N 834-РП.
   Московский фонд   Президентских   программ,   являясь   независимой
некоммерческой  организацией  со своим богатым опытом межрегионального
сотрудничества, при создании Межрегионального информационного центра и
дальнейшем  организационно-техническом обеспечении деятельности Совета
способен объективно учесть интересы Совета в целом и интересы  каждого
члена  Совета  в  отдельности  и  объединить  эти  интересы в развитии
межрегионального сотрудничества.
   Межрегиональный информационный   центр   обеспечивает  формирование
необходимых условий и поддержку деятельности Совета и каждого  из  его
членов   в   развитии  надежных  информационных  связей  с  субъектами
межрегионального  сотрудничества,  в  число  которых  входит  развитие
межрегиональной     информационной     инфраструктуры     на    основе
межрегиональных маркетинговых центров и информационная поддержка:
     - перспективного   планирования  и  разработки  Советом  тематики
межрегиональных комплексных целевых программ и проектов;
     - реализации   межрегиональных  комплексных  целевых  программ  и
проектов,    разработанных    Советом    совместно    с    отраслевыми
подразделениями  Правительства  Москвы  и заинтересованными городскими
организациями;
     - подготовки  и  заключения  договоров и соглашений,  связанных с
реализацией разработанных Советом программ и проектов.
   В части   развития  межрегиональной  информационной  инфраструктуры
Межрегиональный информационный центр должен охватить  своими  услугами
всех   субъектов  межрегионального  сотрудничества,  а  в  перспективе
обеспечить информационный обмен с другими российскими  и  аналогичными
национальными   информационными   системами   стран  СНГ,  а  также  с
телекоммуникационными системами зарубежных стран.

   В концепцию работы Межрегионального информационного центра положены
следующие основные принципы:
     - объединение и использование московских информационных ресурсов,
включая   информационные   ресурсы   коммерческих   и   некоммерческих
организаций на взаимовыгодной добровольной основе;
     - объединение    единых    информационных    ресурсов   субъектов
межрегионального сотрудничества на взаимовыгодной добровольной основе;
     - экспертное,    информационно-аналитическое,   маркетинговое   и
консультационное сопровождение  хозяйственной  деятельности  субъектов
межрегионального сотрудничества;
     - совместные согласованные действия  по  оказанию  информационных
услуг;
     - свободный доступ субъектов  межрегионального  сотрудничества  к
информационным ресурсам Межрегионального информационного центра;
     - внедрение  новейших  достижений  в  информатике  и  связи   для
реализации необходимых прикладных функций и потребностей пользователей
системы;
     - разграничение  доступа,  конфиденциальность информации и защита
от несанкционированного доступа;
     - открытость системы для ее дальнейшего развития.
    Деятельность Межрегионального информационного центра направлена на
развитие  в  его  рамках  единой  коммерческой корреспондентской сети,
которая   обеспечивает    своеобразный    информационный    мониторинг
экономического  состояния  дел  как  в  целом  по  регионам,  так и по
отдельным субъектам.
   Надлежащая организация   работы   Межрегионального  информационного
центра  и  активное   участие   в   нем   субъектов   межрегионального
сотрудничества,   посредством  системы  межрегиональных  маркетинговых
центров, создадут предпосылки для накопления в нем необходимого объема
информации    по    всем    сегментам    производственно-хозяйственной
деятельности.
   
   
Принципы функционирования Межрегионального информационного центра

   Для интеграции  массивов  информации  и  облегчения  доступа к этой
информации Межрегиональный  информационный  центр  осуществляет  сбор,
обобщение  и ведение нескольких проблемно-ориентированных баз данных и
информационных фондов  (так  называемых,  "информационных  хранилищ"),
которые,  в  целом,  должны  быть  способны удовлетворить любой запрос
субъекта по межрегиональному сотрудничеству.
   Автоматизированный контур   обработки  информации  Межрегионального
информационного   центра   предусматривает   использование   следующих
методологических   разработок  и  технологических  решений  в  области
информатики:
     - инициативное  оперативное оповещение заинтересованного субъекта
о поступлении  информации  или  сведений,  которые  могут  представить
интерес для его хозяйственной деятельности;
     - методику  проведения   аналитических   исследований   различных
факторов субъектов предпринимательской деятельности;
     - методику формирования  деловой  сводки  со  структуризацией  по
семантическим признакам;
     - объединение по единому замыслу и с определенными целями потоков
хозяйственной,  финансовой и иной информации, извлечение интегрального
эффекта  и  создание  потенциала   для   оказания   квалифицированного
консалтинга по всему диапазону потребностей субъектов межрегионального
сотрудничества;
     - создание и использование программ-интерпретаторов,  позволяющих
приводить реальные события к  форме,  приемлемой  для  математического
моделирования, а также программ, помогающих формировать управленческие
решения и пути их реализации;
     - технологию   предметно-ориентированной   выборки  и  интеграции
информации из общей базы данных;
     - традиционные    и    коммуникационные    технологии    создания
адресно-справочных информационных продуктов и т.п.


Конфигурация информационной сети
                               
   С учетом  потребностей  в  значительных  по объему и разнородных по
структуре  информационных  массивах,   которые   должны   обеспечивать
эффективную   деятельность   Совета   и   субъектов   межрегионального
сотрудничества,  Межрегиональный  информационный  центр   представляет
собой    многоуровневую   автоматизированную   информационно-поисковую
экспертную   систему   проблемно-ориентированных    баз    данных    и
информационных фондов (ресурсов).
   Информационные ресурсы  Межрегионального   информационного   центра
формируются   за   счет   сведений,  предоставляемых  межрегиональными
маркетинговыми  центрами,  а  также   данных,   полученных   из   иных
государственных и коммерческих информационных центров и баз данных.
   Возможность получения объективной  и  исчерпывающей  информации,  а
также  организационно-техническое  решение  проблемы  приобщения  всех
субъектов к единому  банку  данных  будут  обеспечены  гарантированным
доступом   их   к  этим  данным  через  деятельность  Межрегионального
информационного  центра,  который  будет  осуществлять  информационный
обмен оптимальным способом.
   Полная, своевременная  и  достоверная  информация   должна   помочь
субъектам  межрегионального  сотрудничества  принимать  оперативные  и
обоснованные решения в нестабильных,  сложных и постоянно изменяющихся
условиях  хозяйственной  деятельности.  Например,  имея  целостную и в
реальном времени картину состояния дел,  они могут рассчитать варианты
и возможности аккумулирования временно свободных финансовых ресурсов и
товарных  запасов  для  их  использования  в  преодолении  возникающих
трудностей   в   единых   технологических  цепочках,  что  позволит  в
определенной мере смягчить проблему взаимных расчетов и неплатежей.
   
   
Комплекс услуг Межрегионального информационного центра
   
   Комплекс услуг,    предоставляемых    субъектам    межрегионального
сотрудничества Межрегиональным информационным центром, можно разделить
на три основные группы:
   
Первая. Информационные и аналитические услуги:
     - сбор,  накопление и обработка данных о производителях товаров и
услуг,   держателях   материальных  и  финансовых  ресурсов,  основных
потребителях;
     - анализ и интерпретация информации об экономическом,  финансовом
и внутреннем состоянии дел субъектов межрегионального сотрудничества;
     - оперативное  предоставление  заказчику  необходимой  информации
экономического,  финансового  и  иного  характера,  а  также  печатных
материалов,    включая   адресно-справочную,   научно-технологическую,
коммерческую и другую информацию;
     - рассылка  перечня  текущих  предложений  по реализации и спросу
отдельных видов товаров и услуг по спискам товарных групп;
     - осуществление  координации  деятельности  субъектов  в  области
маркетинга,  изучения конъюнктуры и потенциала предпринимательского  и
инвестиционного рынков;
     - подготовка аналитической информации о состоянии рынка товаров и
услуг  субъектам  межрегионального сотрудничества и прогнозирование их
хозяйственно-финансовой деятельности;
     - поиск  потенциальных  потребителей  и  поставщиков  продукции и
материалов, субподрядчиков, перспективных инвесторов и заемщиков;
     - оказание  содействия  субъектам  в установлении прямых связей и
расширении   деловых   контактов,   подбор    оптимальных    вариантов
сотрудничества и производственной кооперации;
     - подготовка рекомендаций по вопросам  организации  и  проведения
товарообменных и компенсационных сделок между субъектами;
     - конъюнктурная проработка коммерческих  предложений  и  патронаж
товарообменных и взаимоувязанных сделок;
     - выявление внутренних резервов и анализ потенциала  субъектов  с
подготовкой рекомендаций о приоритетных направлениях развития;
     - оказание содействия в реализации неликвидов, вторичного сырья и
ресурсов, отходов производства;
     - разработка и структурирование нестандартных финансовых  схем  и
оказание помощи в их реализации;
     - выполнение  целевых   разработок   с   подготовкой   экспертных
заключений и рекомендаций по запросам и предложениям субъектов;
     - подготовка статистических материалов и данных, экспресс-оценок,
тематических подборок,  информационных справок, сообщений и обзоров по
различным    видам     деятельности     субъектов     межрегионального
сотрудничества.
Вторая. Сетевые услуги:
     - подбор информации из базы данных по запросам;
     - передача файлов по электронной почте.

Третья. Дополнительные услуги:
 - передача и прием факсимильных сообщений;
     - предоставление сетевых ресурсов для  обмена  информацией  между
субъектами межрегионального сотрудничества;
     - проведение электронных или почтовых опросов мнения субъектов по
тем или иным вопросам;
     - участие в подготовке  и  проведении  тематических  конференций,
семинаров и симпозиумов по специальным проблемам;
     - оказание помощи  субъектам  межрегионального  сотрудничества  в
автоматизации  информационных  связей с Межрегиональным информационным
центром путем создания межрегиональных маркетинговых центров.
     
   Настоящая Концепция  содержит  в   постановочном   плане   принципы
функционирования Межрегионального информационного центра,  вопросы его
взаимодействия с межрегиональными  маркетинговыми  центрами,  а  также
особенности   реализации   системы  информационного  и  маркетингового
обеспечения межрегионального сотрудничества и  может  служить  основой
для   последующей   разработки  технического  задания  и  технического
проекта.
                                          
                                   Приложение 2
                                   к распоряжению Мэра Москвы
                                   от  7 августа 1998 г. N 814-РМ
                                


                                       
     Календарный план развертывания системы информационного
          и маркетингового обеспечения межрегионального
                         сотрудничества


             1. Организационно-подготовительный этап

1.1. Регистрация Межрегионального информа-
     ционного центра                            -  август 1998 г.

1.2. Разработка, согласование и  утвержде-
     ние плана-графика организации  систе-
     мы  информационного и  маркетингового
     обеспечения  межрегионального  сотру-
     дничества
     (Совместно с Департаментом  поддержки
     и развития малого предпринимательства)     -  сентябрь 1998 г.

1.3. Разработка  технического  задания  на
     строительно-монтажные работы.
     Заключение  договоров  с   подрядными
     организациями                              -  сентябрь 1998 г.

1.4. Выполнение строительно-монтажных работ
     подрядными организациями                   -  ноябрь 1998 г.

1.5. Разработка  и  утверждение  документов
     по  организации  работы исполнительно-
     го  аппарата Межрегионального информа-
     ционного центра. Разработка стандартов
     информационно - маркетинговых услуг по
     вопросам  межрегионального сотрудниче-
     ства                                       -  октябрь 1998 г.


1.6. Разработка  технических  требований на
     поставку   аппаратных  и   программных
     средств.
     Заключение  договоров с организациями-
     поставщиками  аппаратных и программных
     средств                                    -    сентябрь 1998 г.

1.7. Поставка   аппаратных  и   программных
     средств, монтаж  вычислительной  сети,
     инсталляция  программного обеспечения.
     Сдача в опытную эксплуатацию               -    декабрь 1998 г.

1.8. Создание Межрегиональных маркетинговых
     центров в субъектах Российской Федера-
     ции
     ( По планам  Департамента  поддержки и
     развития малого предпринимательства, в
     соответствии с распоряжением 01.08.97
     N 834-РП)                                  -   в течение всего
                                                    периода


                  2. Этап опытной эксплуатации

2.1. Организация  системной  информационной
     работы                                     -   январь 1998 г.

2.2. Устранение  недостатков по результатам
     опытной  эксплуатации Межрегионального
     информационного центра и системы инфо-
     рмационного и маркетингового обеспече-
     ния межрегионального  сотрудничества в
     целом.
     Сдача системы в штатную эксплуатацию       -  март 1999 г.

                  3. Этап штатной эксплуатации

3.1. Штатная  эксплуатация системы информа-
     ционного и маркетингового  обеспечения
     межрегиональных   связей   и   деловой
     кооперации в  составе Межрегионального
     информационного центра и  не  менее 50
     межрегиональных маркетинговых  центров
     в субъектах Российской Федерации           -  апрель 1999 г.

3.2. Разработка  и  утверждение концепции и
     плана развития системы информационного
     и маркетингового обеспечения межрегио-
     нальных связей и деловой кооперации, в
     том числе со странами-участницами СНГ
     и Балтии
     (совместно с Департаментом поддержки и
     развития малого предпринимательства)       -  апрель 1999 г.