М О С К В А  

                                М Э Р  

                        Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е  
 

26 июля 2000 г. N 804-РМ 

Об      утверждении      Положения     о
Государственной  городской  инспекции по
контролю   за   использованием  объектов
нежилого фонда в г. Москве              

     В  соответствии  с  распоряжениями  Мэра Москвы от 21 января 2000
года  N 52-РМ  "О  структуре Мэрии города Москвы", от 24 мая 2000 года
N 556-РМ  "О  расширении  функций  и увеличении расходов на содержание
Государственной  городской  инспекции  по  контролю  за использованием
объектов нежилого фонда в г. Москве":                                 
     1.  Утвердить  Положение о Государственной городской инспекции по
контролю   за   использованием  объектов  нежилого  фонда  в  г.Москве
(приложение).                                                         
     2. Пункт 3 распоряжения Мэра Москвы от 5 марта 1996 года N 108-РМ
"О   создании  Государственной  городской  инспекции  по  контролю  за
использованием  объектов недвижимости в г.Москве" изложить в следующей
редакции:                                                             
     "3.   Установить,  что  Государственная  городская  инспекция  по
контролю  за  использованием  объектов  нежилого  фонда  в  г.  Москве
(Госгоринспекция)   является  юридическим  лицом  по  законодательству
Российской  Федерации,  органом  исполнительной власти. Координирует и
контролирует  деятельность Госгоринспекции первый заместитель Премьера
Правительства      Москвы      -     руководитель     Комплекса     по
имущественно-земельным отношениям."                                   
     3.  Считать  утратившими  силу:  пункты  2, 7.1 распоряжения Мэра
Москвы  от  5  марта  1996  года  N 108-РМ "О создании Государственной
городской   инспекции   по   контролю   за   использованием   объектов
недвижимости  в  г.Москве",  пункты 2, 3 распоряжения Мэра Москвы от 4
сентября  1997 года N 701-РМ "О внесении изменений в распоряжение Мэра
Москвы от 05.03.96 N 108-РМ" и приложение к распоряжению N 701-РМ.    
     4.  Контроль  за выполнением настоящего распоряжения возложить на
первого заместителя Премьера Правительства Москвы Толкачева О.М.      


П.п.Мэр Москвы                                          Ю.М.Лужков


                                       Приложение
                                       к распоряжению Мэра Москвы
                                       от 26 июля 2000 г.
                                       N 804-РМ



                 
              Положение о Государственной городской
        инспекции по контролю за использованием объектов
              нежилого фонда в г.Москве



                       1. Общие положения


     1.1. Государственная городская инспекция по контролю  за  ис-
пользованием объектов нежилого фонда в г.Москве  (далее  -  Госго-
ринспекция) является органом исполнительной власти Москвы,  подве-
домственным Правительству Москвы,  созданным в целях осуществления
государственного контроля за соблюдением юридическими, должностны-
ми и приравненными к ним по закону лицами законодательных  и  иных
правовых актов Российской Федерации и города Москвы,  регулирующих
правоотношения в сфере учета, регистрации и использования объектов
нежилого фонда, регистрации вещных и иных прав на объекты нежилого
фонда и сделок с ними.
     1.2. Госгоринспекция  в  своей  деятельности руководствуется
Конституцией Российской Федерации,  федеральными законами,  иными
федеральными нормативными правовыми актами,  Уставом города Моск-
вы,  законами города Москвы,  иными нормативными правовыми актами
города Москвы, настоящим Положением.
     Положение о Государственной городской инспекции по  контролю
за использованием объектов нежилого фонда в городе Москве утверж-
дает Мэр Москвы.
     1.3. В  своей деятельности Госгоринспекция взаимодействует с
федеральными органами государственной власти,  органами государс-
твенной власти города Москвы, контролирующими, правоохранительны-
ми органами,  организациями и предприятиями в пределах своей ком-
петенции.
     1.4. Госгоринспекция является юридическим лицом,  имеет бюд-
жетные и иные счета в банках,  в органах казначейства,  самостоя-
тельный баланс,  бланки и печать со своим наименованием и изобра-
жением Герба Москвы, штампы.
    Финансирование расходов  на  содержание  Госгоринспекции осу-
ществляется за счет средств,  предусмотренных  в  бюджете  города
Москвы на государственное управление. Имущество, необходимое  для
осуществления деятельности, передается Госгоринспекции в оператив-
ное управление.
    1.5. Госгоринспекция  расположена по адресу:  103031,  Москва,
Дмитровский переулок, дом, 8, стр.1.

                       2. Задачи и функции

     2.1. Основной задачей Госгоринспекции является реализация по-
литики  Правительства  Москвы  по  осуществлению  государственного
контроля:
        - за  соблюдением юридическими лицами различных организа-
ционно-правовых форм,  а также должностными и приравненными к ним
по  закону лицами,  требований законодательных и иных нормативных
правовых актов Российской Федерации и г.Москвы по учету, докумен-
тированию  регистрации  и  использованию объектов нежилого фонда,
регистрации вещных и иных прав на объекты нежилого фонда и сделок
с ними, независимо от их форм собственности;
        - за правомерностью распоряжения, владения и/или пользова-
ния объектами нежилого фонда, находящимися в собственности города
Москвы органами государственной власти и управления,  иными орга-
нами, юридическими лицами различных организационно-правовых форм,
а также должностными и приравненными к ним по закону лицами;
        - за выполнением организациями и предприятиями, иными ин-
весторами,  независимо от  организационно-правовых  форм  и  форм
собственности,  условий  инвестиционных  контрактов,  договоров и
соглашений, в которых имеются доли города,  при проведении строи-
тельства, капитального  ремонта и реконструкции объектов нежилого
фонда;
        - выполнения организациями и предприятиями, независимо от
организационно-правовых форм и форм собственности,  условий дого-
воров купли-продажи по целевому использованию  объектов  нежилого

фонда, когда одной из сторон по этим договорам являлся город.
      2.2. Для выполнения поставленной задачи Госгоринспекция осу-
ществляет следующие функции:
      2.2.1. Проводит проверки с целью:
        - контроля  за  соблюдением юридическими лицами различных
организационно-правовых форм, а также должностными и приравненны-
ми к ним по закону лицами, требований законодательных и иных нор-
мативных правовых актов Российской Федерации и г.Москвы по учету,
документированию  регистрации  и  использованию объектов нежилого
фонда, регистрации вещных и иных прав на объекты нежилого фонда и
сделок с ними, независимо от их форм собственности;
      - контроля за соблюдением прав и законных интересов  города
Москвы на объекты нежилого фонда,  переданные инвесторам для про-
ведения работ по их строительству, капитальному ремонту и реконс-
трукции;
     - контроля за сохранением профиля использования объектов не-
жилого фонда, определенного собственником (его полномочным предс-
тавителем),  по договорам купли-продажи, когда одной из сторон по
этим договорам являлся город;
     - выявления фактов нарушений по использованию объектов нежи-
лого фонда,  в том числе проведения на них перепланировок (перео-
борудования) без  наличия  правоустанавливающих  (разрешительных)
документов, оформленных в установленном порядке.
     2.2.2. Подготавливает и направляет в префектуры  администра-
тивных  округов города заключения об использовании объектов нежи-
лого фонда в течение срока  действия  инвестиционных  контрактов,
которые  учитываются  при оформлении акта государственной приемки
инвестиционного объекта и окончательном распределении долей между
городом и инвестором.
     2.2.3. Представляет для принятия мер протоколы  и  материалы
проверок  объектов  нежилого фонда в Административную комиссию по
рассмотрению правонарушений в сфере учета,  регистрации и исполь-
зования объектов  нежилого  фонда (далее - Административная комис-
сия).
     2.2.4. Участвует в работе Административной комиссии.
     2.2.5. Участвует в  разработке  проектов  законодательных  и
нормативных правовых актов, регулирующих порядок учета, регистра-
ции и использования объектов нежилого фонда.

     2.2.6. Обеспечивает  контроль  за  выполнением юридическими,
должностными и приравненными к ним по закону лицами  предписаний,
выданных органом государственного контроля - Госгоринспекцией.
     Продление  установленных в  предписании   сроков  устранения
правонарушений в сфере учета,  регистрации и использования объек-
тов нежилого фонда производится начальником соответствующего  уп-
равления Госгоринспекции.
     2.2.7. Обеспечивает деятельность Административной комиссии.

    3. Права Государственной городской инспекции по  контролю
       за использованием объектов нежилого фонда в г.Москве

     Для реализации  своих  функций  Госгоринспекция имеет право:
     3.1. Запрашивать и получать от организаций, независимо от их
организационно-правовых форм  и  форм собственности,  должностных
лиц и лиц,  приравненных к ним по закону, документы бухгалтерской
и статистической отчетности,  контракты,  договоры,  объяснения в
письменной и устной форме,  уставные документы и иную информацию,
необходимую  для  выполнения работы по контролю за использованием
объектов нежилого фонда.
     3.2. Вносить  в  Правительство Москвы,  Мэру Москвы,  другим
уполномоченным органам в  установленном  порядке  предложения  об
изъятии  или  ином использовании объектов нежилого фонда в случае
неоднократного нарушения юридическими или физическими, в том чис-
ле, должностными и приравненными к ним по закону лицами, законода-
тельства и нормативных актов,  регулирующих использование объектов
нежилого фонда, относящегося к собственности города Москвы, а так-
же в случае,  если объекты нежилого фонда длительное время не  ис-
пользуются или используются с нарушением целевого назначения, ука-
занного в договоре ( контракте), или используются с нарушением ус-
ловий  инвестиционных  проектов  (договоров) при проведении строи-
тельства, капитального ремонта, реконструкции.
     3.3. Вносить в установленном порядке в Правительство Москвы,
Мэру Москвы предложения по отмене противоречащих законодательству
решений  и  других нормативных актов органов государственного уп-
равления города Москвы.
     3.4. Представлять  в  установленном  порядке интересы города
Москвы в судах,  арбитражных судах,  иных органах государственной

власти, организациях по вопросам, относящимся к ее компетенции.
     3.5. Готовить во взаимодействии с уполномоченными органами -
материалы для предъявления исков о признании в установленном  по-
рядке  недействительными  гражданско-правовых  сделок с объектами
нежилого фонда г.Москвы, если они противоречат действующему зако-
нодательству.
     3.6.Давать в пределах своих полномочий разъяснения о порядке
осуществления  государственного контроля за использованием объек-
тов нежилого фонда в г.  Москве, утверждать формы служебных доку-
ментов, необходимые для его осуществления.
     3.7.Направлять по подведомственности в соответствующие орга-
ны  информацию  о выявлении случаев  не законного оказания услуг
по оформлению документов в сфере учета, регистрации и использова-
ния объектов нежилого фонда.
     3.8. Осуществлять в установленном порядке  проведение  учеб-
но-консультационной и методической работы,  направленной  на про-
филактику и предупреждение правонарушений в сфере учета,  регист-
рации и использования объектов нежилого  фонда.

   4. Должностные лица, осуществляющие контроль в сфере, учета,
      регистрации и использования объектов нежилого фонда

    4.1. Начальник Госгоринспекции и первый заместитель начальника
Госгоринспекции являются уполномоченными должностными лицами, осу-
ществляющими государственный контроль в сфере учета, регистрации и
использования объектов нежилого фонда в городе Москве.
    4.2. Заместители начальника Госгоринспекции, начальники управ-
лений, сотрудники Госгоринспекции в соответствии с возложенными на
них должностными обязанностями являются инспекторами Госгоринспек-
ции.
    4.3. Инспектор  -  сотрудник Госгоринспекции - уполномоченное
должностное лицо, наделенное в установленном порядке (утверждает-
ся приказом начальника Госгоринспекции) правом осуществлять конт-
роль за учетом,  регистрацией и использованием объектов  нежилого
фонда, выдавать обязательные для исполнения предписания и состав-
лять протоколы об устранении выявленных нарушений в использовании
объектов нежилого фонда.


    4.4. Уполномоченные должностные лица и инспекторы Госгоринс-
пекции имеют право:
    4.4.1. Беспрепятственно по предъявлении служебного удостове-
рения проводить проверки объектов нежилого фонда,  занимаемых ор-
ганизациями  и предприятиями независимо от их организационно-пра-
вовых форм и форм  собственности,  обследовать  объекты  нежилого
фонда,  находящиеся в собственности, владении, пользовании, арен-
де, а объекты нежилого фонда, занятые военными, оборонными и дру-
гими  специальными организациями - с учетом установленного режима
посещения.  Получать от юридических и должностных лиц  документы,
сведения и другие материалы,  необходимые для осуществления госу-
дарственного контроля.
     4.4.2.При выполнении своих служебных обязанностей обращаться
для оказания помощи в проведении  проверки  в  правоохранительные
органы.
     4.4.3. Оформлять уведомление органа государственного контро-
ля с перечнем необходимых документов,  которые в обязательном по-
рядке, в установленный срок должны быть представлены  должностны-
ми, а  также приравненными к ним по закону лицами,  в орган госу-
дарственного контроля для проведения проверки.
     4.4.4. Составлять  протоколы о нарушениях законодательства и
нормативных документов,  регулирующих правоотношения в сфере уче-
та, регистрации и использования объектов нежилого фонда,  регист-
рации вещных и иных прав на объекты нежилого фонда и сделок с ни-
ми, и передавать их на рассмотрение в Административную комиссию.
     В случаях, когда выявленные нарушения и основания ответствен-
ности за них не оспариваются и признаются лицом, в отношении кото-
рого проводилась проверка,  в протоколе делается запись о принятии
данным лицом на себя обязательства об устранении нарушений и упла-
те штрафа в соответствии с Законом города Москвы от 2 апреля  1997
года N 7 "О государственном контроле за учетом, регистрацией и ис-
пользованием объектов нежилого фонда в городе Москве".
     4.4.5. Давать  обязательные   для  исполнения  юридическими,
должностными и приравненными к ним по закону лицами предписания.
     4.4.6. Ношения специальной одежды форменного образца и специ-
ального  знака,  разрешение на ношение которого согласовывается в
установленном порядке.
    5. Структура, руководство, финансирование Госгоринспекции

     5.1. Руководство деятельностью Госгоринспекции  осуществляет
начальник,  который  назначается  на должность и освобождается от
занимаемой должности Мэром Москвы.
     5.2. Начальник руководит всей деятельностью Госгоринспекции
на основе единоначалия, осуществляет все права и обязанности, вы-
текающие из возложенных на Госгоринспекцию задач,  и несет персо-
нальную ответственность за результаты ее работы.
     5.3. Первый  заместитель и заместители начальника Госгоринс-
пекции назначаются  на  должность  и  освобождаются от занимаемой
должности Премьером Правительства Москвы по представлению первого
заместителя Премьера Правительства Москвы.
     Первый заместитель  начальника   Госгоринспекции   исполняет
функциональные  обязанности  начальника  Госгоринспекции в случае
его отсутствия.
     5.4. Начальник  Госгоринспекции утверждает структуру и штат-
ное расписание Госгоринспекции в пределах утвержденной сметы.
     5.5. Начальник Госгоринспекции имеет право:
       - действовать от имени Госгоринспекции без  доверенности;
       - представлять Госгоринспекцию  во  всех  государственных,
судебных органах,  в других учреждениях и организациях, совершать
в установленном порядке гражданско-правовые  сделки,  подписывать
договоры, выдавать доверенности;
       - открывать  в  банках  счета,  совершать по ним операции,
подписывать финансовые документы,  распоряжаться денежными средс-
твами и имуществом, закрепленным за Госгоринспекцией;
     - назначать на должность и освобождать от  занимаемой  долж-
ности сотрудников Госгоринспекции, применять к ним меры поощрения
и налагать на них дисциплинарные взыскания  за  неисполнение  или
ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей.
     - утверждать положения о структурных подразделениях и  долж-
ностные инструкции сотрудников Госгоринспекции.
     - издавать в пределах компетенции  Госгоринспекции  приказы,
обязательные для для исполнения всеми подразделениями и сотрудни-
ками Госгоринспекции;
     - устанавливать  правила  внутреннего трудового распорядка в
Госгоринспекции,  принимать меры по поддержанию и соблюдению  ис-
полнительской и трудовой дисциплины.
     5.6. Госгоринспекция имеет уполномоченных на территории адми-
нистративных округов г.Москвы, персональный состав которых утверж-
дается приказом начальника Госгоринспекции.
      Функции, права и обязанности уполномоченных Госгоринспекции
на территории административных округов определяются настоящим По-
ложением и Положением об уполномоченных Госгоринспекции на терри-
тории административного округа,  которое  утверждается  начальни-
ком Госгоринспекции.


       6. Обжалование действий сотрудников Госгоринспекции

       Действия сотрудников  Госгоринспекции  при  исполнении  ими
должностных обязанностей могут быть обжалованы руководству  Госго-
ринспекции, в вышестоящие органы или в судебном порядке.

             7. Гарантии правовой и социальной защиты
                   сотрудников Госгоринспекции

     Гарантии правовой и социальной защиты сотрудников  Госгоринс-
пекции  регламентируются  Законом  Российской Федерации от 31 июля
1995 года N 119-ФЗ "Об основах государственной службы в Российской
Федерации",  Законом города Москвы от 20 октября 1997 года N 43 "О
государственной службе города Москвы",  а также другими  законода-
тельными  и  нормативными  правовыми актами Российской Федерации и
города Москвы.

        8. Изменения и дополнения, вносимые в Положение.
           Прекращение  деятельности Госгоринспекции

     8.1. Изменения и дополнения в настоящее  Положение  вносятся
распоряжением Мэра Москвы.
     8.2. Реорганизация и ликвидация Госгоринспекции  осуществля-
ется по распоряжению Мэра Москвы.
     8.3. В случае ликвидации Госгоринспекции ее документы  пере-
даются в Московское городское объединение архивов.