ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ  
  
                       П О С Т А Н О В Л Е Н И Е  
  
11 марта 1997 г. N 177-ПП 

О   работе   топливно-энергетического  и
жилищно-коммунального хозяйства города в
зимних условиях                         

     Правительство  Москвы отмечает, что в начале отопительного сезона
включение  отопления  проходило  более организованно, чем в предыдущие
периоды. Увеличение мощностей химводоподготовительных установок на ТЭЦ
позволило  исключить  заполнение  систем  теплоснабжения сырой водой и
обеспечить   нормативную   жесткость  теплоносителя,  надежную  работу
водогрейных котлов.                                                   
     Созданные  к началу зимы запасы угля и мазута, а также соблюдение
Российским    акционерным    обществом   "Газпром"   согласованных   с
Правительством  Москвы  режимов  подачи  газа  обеспечивают устойчивую
работу теплоэлектроцентралей, тепловых станций и котельных, стабильное
тепло- и электроснабжение города.                                     
     В  то  же время энергоснабжающим организациям не удалось избежать
перерывов в обеспечении потребителей энергоресурсами. В период с 21 по
30  декабря  прошлого  года  при  среднесуточной температуре наружного
воздуха  от  -10 до -25С работа ГЭС-1 и ГЭС-2, а также ряда районных и
квартальных  станций  города  была  нарушена  из-за  резкого понижения
давления  в магистральных газопроводах. В этот период было произведено
37   отключений   котлов,   что   вызвало   кратковременное  нарушение
теплоснабжения 1076 жилых строений.                                   
     При  включении в работу подмосковных резервных подземных хранилищ
газа  на  ТЭЦ  Мосэнерго,  промышленные предприятия и в жилые дома газ
поступал со значительным содержанием конденсата, что также приводило к
перебоям в газоснабжении этих объектов.                               
     Функционирование  топливно-энергетического  хозяйства в настоящее
время   убедительно   показывает,   что   ненадежные  теплофикационные
трубопроводы заменены в прошлом году в недостаточных объемах. С начала
отопительного сезона 589 раз проводились работы по устранению аварий и
утечек  в  тепловых  сетях с кратковременным нарушением теплоснабжения
14893   жилых  зданий,  наибольшее  количество  которых  отмечается  в
Центральном,  Восточном  и  Северном  административных  округах  из-за
повреждений  на  сетях  теплосети  "Мосэнерго",  МГП  "Мосгортепло"  и
жилищных организаций.                                                 
     Из-за  повреждений  на  внутренних системах отопления имели место
103  отключения  с  нарушением  теплоснабжения  391 строения. Особенно
много  их  было  в  ведомственном  жилищном  фонде,  в  том числе АООТ
"Московский   телевизионный   завод   "Рубин"  (Западный  округ),  РНЦ
"Курчатовский  институт"  (Северо  - Западный округ), АМО "ЗИЛ" и АООТ
"Крунит"  (Юго  -  Западный  округ),  АО  "Красная  Роза" (Центральный
округ), завода радиотехнической аппаратуры (Южный округ).             
     В  большинстве случаев возникающие неполадки в инженерных сетях и
оборудовании  быстро  локализовывались  и  не получали своего развития
благодаря    оперативной    работе    аварийно-ремонтных    бригад   и
эксплуатационных городских организаций.                               
     Вместе  с  тем  на  уровне  префектур и муниципальных округов при
ликвидации   аварийных  ситуаций  зачастую  не  обеспечивается  четкое
взаимодействие  жилищных  и  теплоснабжающих  организаций.  Так, из-за
невозможности  доступа  в  помещения,  арендуемые  частными фирмами, и
задержек в ликвидации аварий были выведены из строя внутренние системы
отопления   зданий   по  улице  Щербаковская,  54  (Восточный  округ),
Дмитровскому шоссе, 3 (Северный округ), ул.Сивцев Вражек, 44, Цветному
бульвару, 32 (Центральный округ).                                     
     В  ходе  подготовки  к  зиме  не  в  полном объеме были выполнены
мероприятия,  исключающие подтопление подвальных помещений, что в ряде
случаев  привело  к выходу из строя оборудования заглубленных тепловых
пунктов,  лифтового  оборудования,  электрощитовых и, как следствие, к
нарушению тепло-, водо- и электроснабжения зданий, простою лифтов.    
     Неудовлетворительно   организованная   разъяснительная  работа  с
населением  о необходимости утепления помещений, поддержания порядка в
подъездах,  установке кодовых замков и домофонов, недостаточная работа
по  наведению  порядка на чердаках, в подвалах и подъездах жилых домов
также  способствует  возникновению  нарушений  в  содержании жилищного
фонда,   в   связи  с  чем  не  снижается  поток  жалоб  населения  на
неоперативность, грубость и некомпетентность обслуживающего персонала.
     С  1 октября 1996 г. в Управление жилищно-коммунального хозяйства
и  благоустройства  поступило  около 2000 жалоб и обращений граждан на
нарушения  в  содержании  зданий, большая часть из которых получена из
Центрального, Восточного и Северного административных округов.        
     Все    эти    недостатки   во   многом   объясняются   тем,   что
функционирование    комплекса   энергетики   и   жилищно-коммунального
хозяйства города проходит в условиях обостряющегося кризиса неплатежей
за  топливно-энергетические ресурсы. Задолженность потребителей Москвы
за   газ   по   состоянию  на  01.01.97  составила  8,  651  трлн.руб,
электроэнергию   -  2,  2  трлн.рублей,  тепловую  энергию  -  5,  569
трлн.рублей.                                                          
     Просроченная  бюджетная  задолженность  по  возмещению  разницы в
стоимости  тепла  для  населения  превысила  2,  206  трлн.рублей.  Не
оплачены  из  бюджета города расходы за выполненные в 1996 году работы
по  перекладке  изношенных  тепловых  и  газовых сетей в объеме 342, 1
млрд.рублей.                                                          
     В   целях   обеспечения   надежного  функционирования  городского
хозяйства  в  отопительный  период  текущего года Правительство Москвы
постановляет:                                                         
     1.   Управлению  топливно-энергетического  хозяйства,  Управлению
жилищно-коммунального  хозяйства  и  благоустройства,  ОАО "Мосэнерго"
обеспечить  жесткий контроль за работой оборудования тепло-, электро-,
газо-   и   водоснабжения,   строго  соблюдать  согласованные  режимы,
оперативно принимать необходимые меры при изменении погодных условий. 
     2.  ОАО  "Мосэнерго",  МГП "Мостеплоэнерго", ГП "Мосгаз" повысить
дисциплину  в  части  потребления  природного  газа,  не  допуская его
перерасхода против объемов, согласованных с РАО "Газпром".            
     3.  Предложить  ОАО  "Мосэнерго"  обратиться в Министерство путей
сообщения  Российской Федерации с просьбой обеспечить подачу вагонов и
цистерн  под  загрузку  топлива  для  электростанций  в соответствии с
поданными заявками.                                                   
     4.  Запретить  энергоснабжающим  организациям города ограничивать
энергоснабжение   имеющих   долг  промышленных  предприятий,  платящих
текущие платежи за полученную энергию.                                
     5. Департаменту науки и промышленной политики регулярно проводить
анализ   неплатежей   за  энергоресурсы  промышленными  предприятиями,
требуя,  в  первую  очередь,  обеспечения  текущих платежей, с оплатой
имеющейся   задолженности   по   согласованным   с   энергоснабжающими
организациями графикам.                                               
     6.  Префектам  административных  округов  совместно с Управлением
жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства:                    
     6.1.   Обеспечить   силами  обслуживающего  персонала  ежедневную
проверку   состояния   подъездов,  чердаков  и  подвалов  и  принимать
оперативные  меры  по  устранению  выявляемых  нарушений, организовать
работы по закрытию подъездов металлическими дверями на кодовые замки и
домофоны с привлечением средств населения.                            
     6.2.  Завершить  в  I  квартале  т.г.  инвентаризацию  подвальных
помещений   с   выявлением  нарушений  в  их  содержании  и  состоянии
инженерного  оборудования  и коммуникаций, определением должных мер по
их устранению в период последующей подготовки жилищного фонда к зимней
эксплуатации.                                                         
     6.3.  В  10-дневный  срок  разработать  графики  по  приведению в
порядок  чердачных  помещений с целью исключения образования наледи на
крышах   строений   в   соответствии  с  требованиями  Правил  и  норм
технической эксплуатации зданий.                                      
     6.4.  Утвердить до 15 марта т.г. планы мероприятий по обеспечению
надежной  и  безопасной  эксплуатации  газового хозяйства на 1997 год,
предусмотрев, по согласованию с ГП "Мосгаз", выполнение первоочередных
работ по выносу газопроводов из подвалов зданий.                      
     6.5.   Принимать   оперативные  меры  по  поступающим  жалобам  и
обращениям  населения  на недостатки в содержании жилых зданий, строго
контролировать  сроки  выполнения  работ  по их устранению, обеспечить
применение должных мер административного и материального воздействия к
руководителям,   допускающим   нарушения   установленного   порядка  в
эксплуатации жилищного фонда.                                         
     6.6. Провести необходимую работу с арендаторами нежилых помещений
по   обеспечению   круглосуточного   доступа   в   них   к  инженерным
коммуникациям в целях оперативного устранения возникающих неполадок.  
     6.7.  Выделять  по заявкам эксплуатационных городских организаций
места  для  временного  складирования  грунта при проведении ремонтных
работ  на  инженерных  сетях  в  непосредственной  близости  от  места
производства работ.                                                   
     6.8.   Погасить  в  первом  полугодии  т.г.  задолженность  перед
энергоснабжающими  организациями за потребленные в 1996 году ресурсы и
обеспечить   своевременные   расчеты   в   1997   году  в  пропорциях,
складывающихся в городской системе.                                   
     7.  Государственной  жилищной  инспекции  ужесточить  контроль за
эксплуатацией    жилищного   фонда   с   применением   к   нарушителям
установленных   законом  мер  воздействия  и  еженедельно  докладывать
руководителю  комплекса городского хозяйства о результатах проведенной
работы.                                                               
     8.   Департаменту   экономической   политики  и  развития  Москвы
совместно   с   ОАО   "Мосэнерго"   в   месячный   срок  обратиться  в
Антимонопольный  комитет  Российской  Федерации  с  целью приведения в
соответствие   тарифов   на   электрическую  энергию,  устанавливаемых
Федеральной  энергетической  комиссией  Российской  Федерации  для ОАО
"Мосэнерго".                                                          
     9.  Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
первого  заместителя  Премьера Правительства Москвы Никольского Б.В. и
префектов административных округов.                                   


П.п.Премьер Правительства Москвы                        Ю.М.Лужков