ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ  

                    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е   


23 апреля 2002 г. N 306-ПП 

О  мерах  по  развитию  оптовой торговли
продовольствием  в г.Москве на 2002-2004
гг.                                     


     Правительство Москвы  отмечает,  что Департамент продовольст-
венных ресурсов Правительства Москвы  совместно  с  департаментами
экономической политики и развития г.Москвы, финансов г.Москвы, на-
уки и промышленной политики Правительства Москвы, потребительского
рынка и услуг,  государственного и муниципального имущества города
Москвы и префектурами административных округов проделал определен-
ную  работу по насыщению потребительского рынка города Москвы про-
довольствием.
     Вместе с тем современные технологии закупки, завоза, хранения
и доставки до потребителя продовольственного сырья и продуктов пи-
тания используются не в полной мере. Товаропроводящая система мно-
гозвенна,  нерациональна,  не  оперативно реагирует на конъюнктуру
рынка,  что приводит  к необоснованному росту цен как при закупке,
так и при реализации товаров.
     Все это  подтверждает необходимость изменений в системе опто-
вой торговли продовольствием в г.Москве,  направленных  на  совер-
шенствование ее структуры, оптимизацию звенности, интеграцию как с
региональными рынками сырья и продовольствия,  так и  с  розничной
торговлей,  улучшение размещения предприятий оптовой торговли, ус-
тановление информационного контроля над оптовым рынком, финансово-
го и налогового контроля над товарооборотом, совершенствование ор-
ганизованных закупок.
     В целях повышения уровня удовлетворения спроса на  продоволь-
ствие по ассортименту и качеству,  создания дополнительных рабочих
мест,  увеличения товарооборота и доходности предприятий, снижения
. 

                             - 2 -

издержек  обращения и как следствие - увеличения налоговых поступ-
лений в бюджет города Правительство Москвы постановляет:
     1. Утвердить Программу развития оптовой торговли продовольст-
вием в г.Москве на 2002-2004 годы (приложение 1) (далее - Програм-
ма).
     2. Для обеспечения  координации действий  структурных подраз-
делений  Правительства  Москвы, организаций - участников Программы
образовать  Координационный совет по выполнению  мероприятий  Про-
граммы  развития  оптовой торговли  продовольствием  в г.Москве на
2002-2004 гг., утвердить положение  о Координационном совете (при-
ложение 2) и его состав (приложение 3).
     3. Департаменту экономической политики и развития г.Москвы по
заявке городского инвестора - Департамента  продовольственных  ре-
сурсов Правительства Москвы и после представления технико-экономи-
ческих обоснований  предусматривать  в  инвестиционных  программах
Правительства  Москвы  на 2003 и 2004 гг.  реализацию  мероприятий
Программы в пределах лимитов капитальных  вложений,  установленных
инвестору на соответствующий год.
     4. Департаменту науки и промышленной  политики  Правительства
Москвы  обеспечить в 2002-2004 гг.  по заявкам Департамента продо-
вольственных ресурсов  Правительства Москвы выполнение  научно-ис-
следовательских и опытно-конструкторских разработок, предусмотрен-
ных Программой.
     5. Московскому  земельному комитету,  префектурам администра-
тивных округов оформлять  предприятиям,  включенным  в  Программу,
предоставление земельных участков, необходимых для реализации пре-
дусмотренных Программой мероприятий, в установленном порядке.
     6. Департаменту  продовольственных   ресурсов   Правительства
Москвы проработать систему мер по переходу от прямого финансирова-
ния бюджетных закупок к банковскому кредиту и частичной  компенса-
ции  поставщикам  продовольствия коммерческой процентной ставки за
счет средств, предусмотренных на продовольственное обеспечение го-
рода, а также по переходу к частичной компенсации процентной став-
ки по коммерческим инвестиционным кредитам, привлекаемым предприя-
тиями, включенными в Программу, для реализации ее мероприятий.
     7. Департаментам  продовольственных  ресурсов   Правительства
Москвы  и государственного и муниципального имущества города Моск-
вы:
     7.1. Принять меры по  совершенствованию  структуры  городской
собственности  в акционерных предприятиях оптового продовольствен-
. 

                             - 3 -

ного комплекса путем продажи принадлежащих городу Москве акций не-
перспективных  предприятий  и повысить долю города в структуре ус-
тавного капитала ведущих оптовых предприятий.  Разработать порядок
и положение о проведении операций по покупке-продаже акций оптовых
предприятий  и  внести  в III квартале 2002 года  в  Правительство
Москвы проект соответствующего распорядительного документа.
     7.2. Совместно с префектурами административных округов подго-
товить и внести до 1 ноября 2002 года в Правительство Москвы  про-
екты распорядительных документов, предусматривающих преобразование
подведомственных Департаменту  продовольственных  ресурсов  Прави-
тельства  Москвы государственных унитарных предприятий в акционер-
ные общества с последующей продажей на конкурсе части акций с  ин-
вестиционными условиями погашения задолженности федеральному и го-
родскому бюджетам.
     8. Департаментам   продовольственных  ресурсов  Правительства
Москвы,  потребительского рынка и услуг,  финансов г. Москвы, Мос-
ковскому  комитету  образования,  Комитету здравоохранения Москвы,
префектурам административных округов:
     8.1. Разработать и осуществить  в III квартале 2002 года меры
по совершенствованию порядка расчетов при отпуске продукции в счет
товарного кредита.
     8.2. Подготовить в I квартале 2003 года  предложения по пере-
ходу с 2004 года на организацию обеспечения предприятий социальной
сферы продовольственной продукцией по подрядному принципу на осно-
ве прямых расчетов.
     9. Департаментам  продовольственных  ресурсов   Правительства
Москвы, науки и промышленной политики Правительства Москвы,  Госу-
дарственной инспекции цен города Москвы:
     9.1. Обеспечить в 2002-2004 гг. создание информационно-анали-
тической системы оптового рынка продовольствия г.Москвы,  включаю-
щей подсистемы сбора,  мониторинга и анализа информации,  а  также
поддержки принятия управленческих решений на уровне заинтересован-
ных департаментов Правительства Москвы, обеспечивающих прогнозиро-
вание ситуации с ценами на основные виды продовольствия и услуг по
его хранению и переработке.
     9.2. Совместно с департаментами экономической политики и раз-
вития  г.Москвы  и  потребительского  рынка и услуг в III квартале
2002 года внести предложения в Правительство Москвы  о создании  в
г.Москве  центра конъюнктурной и маркетинговой информации по опто-
вой торговле продовольственными и сопутствующими товарами, включа-
ющие перечень организационных и технических мероприятий, необходи-
мых для организации работы центра,  основные требования к информа-
ционной системе,  а также описание этапов работ и сроков их выпол-
нения.
     10. Департаментам  продовольственных  ресурсов  Правительства
Москвы, потребительского рынка и услуг,  Государственной инспекции
по качеству сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
Правительства Москвы с участием Российского центра испытаний и се-
ртификации "Ростест-Москва" разработать и внедрить в 2002-2003 гг.
систему добровольной сертификации услуг  по хранению сельскохозяй-
ственной продукции,  сырья  и  продовольственных товаров  и  учета
складских помещений г.Москвы.
     11. Департаменту  продовольственных  ресурсов   Правительства
Москвы по согласованию с Департаментом финансов г.Москвы подгото-
вить и внести в Правительство Москвы в установленном порядке в III
квартале 2002 года  предложения о порядке финансовой поддержки ин-
теграционных объединений.
     12. Департаменту  продовольственных  ресурсов   Правительства
Москвы  с участием Департамента потребительского рынка и услуг за-
казать в Москомархитектуре разработку в 2002-2003 гг.  Генеральной
схемы размещения объектов оптовой и оптово-розничной торговли про-
довольствием в  г.Москве  и утвердить ее в установленном порядке с
учетом Генеральной схемы размещения крупных торговых объектов  го-
родского значения в Москве до 2020 года.
     13. Департаменту потребительского рынка и услуг  совместно  с
Департаментом продовольственных ресурсов Правительства Москвы:
     13.1. Оказывать  содействие  отечественным  сетевым  торговым
фирмам в организации и развитии распределительных центров.
     13.2. Организовать, в том числе с использованием средств мас-
совой  информации,  работу  по привлечению владельцев и операторов
мелкооптовых рынков и торговых ярмарок к созданию современных объ-
ектов  оптовой  и  оптово-розничной торговли продовольствием в ка-
честве инвесторов.
     13.3. В срок до 1 июля 2002 года внести в  установленном  по-
рядке  с  учетом выполнения постановления  Правительства Москвы от
18 декабря 2001 года N 1138-ПП "О дополнительных мерах по упорядо-
чению рыночной торговли в г.Москве"  предложения  по использованию
территорий,  выделенных на краткосрочной основе  под  мелкооптовые
рынки и торговые ярмарки,  для создания современных объектов опто-
вой и оптово-розничной торговли продовольствием.
     14. Принять предложения ООО "МЕТРО Кэш энд Кэрри", ЗАО "Интер
МТД",  ЗАО "Торговый дом "Перекресток", ОАО "Столичные гастрономы:
"Смоленский",  "Центральный",  "Охотный ряд" и другие", входящее в
компанию "Седьмой континент", ЗАО "Промышленно-финансовая компания
"БИН",  ЗАО  "ДИСКОНТцентр",  ООО "Фелма",  ООО "Агроаспект",  ООО
"Эмерал" о строительстве в г.Москве предприятий типа "Кэш энд Кэр-
ри" и распределительных центров указанных сетевых компаний в соот-
ветствии с пп.1.3 и 1.4 Программы.
     15. Москомархитектуре,  Москомзему,  префектурам  администра-
тивных округов совместно с  департаментами  продовольственных  ре-
сурсов Правительства  Москвы и  потребительского рынка  и  услуг в
установленном порядке:
     15.1. В  двухмесячный  срок представить предложения по отводу
предприятиям оптовой торговли продовольствием  дополнительных  зе-
мельных участков,  необходимых для реализации проектов, предусмот-
ренных Программой.
     15.2. Обеспечивать  приоритетное выделение земельных участков
для создания и развития объектов, предусмотренных Программой, оте-
чественным компаниям.
     15.3. В двухмесячный  срок  представить  предложения  по  3-4
конкретным  площадкам  для размещения предприятий оптовой торговли
продовольствием в Юго-Западном и Северо-Западном  административных
округах.
     15.4. В срок до 31 декабря 2002 года завершить работу по под-
бору участков для создания торговых центров типа "Кэш энд Кэрри" в
соответствии  с  постановлением  Правительства  Москвы  от  4 июля
2000 года N 513 "О развитии сети  продовольственных  магазинов  по
продаже  товаров  по сниженным ценам",  в том числе в коммунальных
зонах.
     16. Департаментам  продовольственных  ресурсов  Правительства
Москвы, науки и промышленной политики Правительства Москвы,  Глав-
ному управлению по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуа-
циям города Москвы,  префектурам административных округов  обеспе-
чить в 2002-2004 гг. реализацию в рамках программы "Химическая бе-
зопасность г.Москвы" мероприятий по техническому перевооружению  и
повышению  безопасности систем холодоснабжения предприятий оптовой
торговли продовольствием г.Москвы.
     Главному управлению по делам гражданской обороны и чрезвычай-
ным ситуациям города Москвы, Департаменту продовольственных ресур-
сов  Правительства  Москвы,  префектурам  административных округов
применять к  предприятиям  оптовой  торговли  продовольствием,  не
участвующим  в  реализации мероприятий программы "Химическая безо-
пасность г.Москвы" и допускающим нарушения,  предусмотренные Зако-
ном города Москвы от 5 ноября 1997 года N 46 "О защите населения и
территорий города от чрезвычайных ситуаций природного и  техноген-
ного характера", соответствующие меры воздействия.
     17. Департаменту  продовольственных  ресурсов   Правительства
Москвы:
     17.1. Обеспечить завершение  в 2002 году промышленных испыта-
ний турбохолодильного  оборудования  на  государственном унитарном
предприятии "Мосрыбокомбинат" и государственном унитарном торговом
плодоовощном предприятии "Алтуфьево".
     17.2. Совместно с Департаментом науки и промышленной политики
Правительства Москвы разработать и внести в установленном  порядке
в IV квартале 2002 года  в  Правительство  Москвы  предложения  по
дальнейшему  внедрению  турбохолодильного  оборудования на оптовых
продовольственных предприятиях г.Москвы.
     18. Департаменту  продовольственных  ресурсов   Правительства
Москвы представлять в Правительство Москвы дважды в год (в I и III
кварталах) информацию о ходе выполнения Программы развития оптовой
торговли продовольствием в г.Москве  на 2002-2004 гг., в том числе
об использовании ресурсов, выделенных на ее реализацию.
     19. Контроль  за  выполнением настоящего постановления возло-
жить на первого заместителя Мэра Москвы  в  Правительстве  Москвы,
руководителя  Комплекса  городского хозяйства Правительства Москвы
Аксенова П.Н. и министра Правительства Москвы, руководителя Депар-
тамента  продовольственных  ресурсов Правительства Москвы  Бабури-
на А.И.


П.п.Мэр Москвы                                          Ю.М.Лужков



                                           Приложение 1
                              к постановлению Правительства Москвы
                              от  23 апреля 2002 года  N  306-ПП

     Приложение 1 отредактировано и подготовлено к рассылке испол-
нителем.

. 

                                           Приложение 2
                              к постановлению Правительства Москвы
                              от 23 апреля 2002 года  N 306-ПП











                            ПОЛОЖЕНИЕ
       о Координационном  совете по выполнению мероприятий
  Программы развития оптовой торговли продовольствием в г.Москве
                         на 2002-2004 гг.



     Раздел 1. Общие положения.

     1. Координационный совет  по выполнению мероприятий  Програм-
мы   развития  оптовой  торговли  продовольствием  в  г.Москве  на
2002-2004 гг. (далее по тексту - Совет)  является  рабочим органом
Правительства Москвы,  в состав которого входят представители Пра-
вительства,  департаментов и комитетов г.Москвы,  контролирующих и
надзорных органов.
     2. Персональный  состав  Совета  утверждается  постановлением
Правительства Москвы.
     3. Изменения  и  дополнения  к настоящему Положению,  а также
персональные изменения в составе Совета вносятся по  представлению
председателя Совета постановлением Правительства Москвы.
     4. В  своей  деятельности  Совет руководствуется Конституцией
Российской Федерации,  законами Российской Федерации, указами Пре-
зидента  Российской  Федерации,  постановлениями  и распоряжениями
Правительства Российской Федерации,  нормативно - правовыми актами
Мэра Москвы и Правительства Москвы,  а также настоящим Положением.

     Раздел 2. Компетенция, функции и права Совета

     1. В компетенцию Совета входят вопросы  координации  деятель-
ности департаментов и комитетов г.Москвы, контролирующих и надзор-
ных органов по организации выполнения мероприятий Программы разви-
тия оптовой торговли продовольствием в г.Москве на 2002-2004 гг. в
целях наиболее полного и ритмичного обеспечения населения г.Москвы
продовольствием  высокого качества, по доступным  ценам и с учетом
соблюдения общественных интересов.
     2. Совет вправе принимать рекомендательные решения по порядку
осуществления необходимых мер, связанных с вопросами работы и раз-
вития системы продовольственного обеспечения  г.Москвы,  соответс-
твующими органами и организациями в пределах их компетенции.
     3. В функции Совета входит:
     3.1. Выработка  согласованных действий органов исполнительной
власти г.Москвы и организаций, представители которых входят в  Со-
вет, по вопросам работы и развития системы оптовой торговли продо-
вольствием г.Москвы.
     3.2. Рассмотрение  принципиальных вопросов работы системы оп-
товой торговли продовольствием г.Москвы,  перспектив ее развития и
крупных вопросов,  связанных с использованием земельных участков и
имущественных комплексов для размещения  объектов  системы  продо-
вольственного обеспечения города.
     3.3. Рассмотрение вопросов и подготовка  предложений  об  от-
ветственности  управляющих компаний за нарушения сроков разработки
проектно - сметной документации и (или) сроков строительства  объ-
ектов системы оптовой торговли продовольствием г.Москвы.
     4. Совет имеет право:
     4.1. Запрашивать необходимые материалы и информацию по вопро-
сам, входящим в функции Совета.
     4.2. Вносить в установленном порядке предложения по вопросам,
входящим  в его компетенцию,  на рассмотрение Мэра Москвы и Прави-
тельства Москвы.
     4.3. Заслушивать  на своих заседаниях  представителей органов
исполнительной власти и управляющих компаний по вопросам работы  и
развития объектов системы оптовой торговли продовольствием г.Моск-
вы.

     Раздел 3. Организация работы Совета.

     1. Заседания Совета проводятся по мере необходимости и счита-
ются правомочными,  если на них присутствуют  более  половины  его
членов.
     2. Для участия в заседаниях Совета могут быть приглашены  об-
щественные и иные организации, представляющие коллективные интере-
сы предпринимателей  и  потребителей  в  сфере  продовольственного
обеспечения г.Москвы.
     3. Решения  Совета принимаются при открытом голосовании прос-
тым большинством голосов,  в случае равенства голосов решающим яв-
ляется голос председателя Совета.
     4. Решения Совета утверждаются его председателем, а в его от-
сутствие - заместителем председателя.
     5. Для  рассмотрения оперативных вопросов председатель Совета
утверждает постоянно действующую  рабочую  группу  из  его  членов
и/или  их  представителей  под руководством министра Правительства
Москвы,  руководителя Департамента продовольственных ресурсов Пра-
вительства Москвы.
     6. Организационно  - техническое обеспечение деятельности Со-
вета осуществляется Департаментом продовольственных ресурсов  Пра-
вительства Москвы.
. 

                                         Приложение 3
                              к постановлению Правительства Москвы
                              от 23 апреля 2002 года  N 306-ПП




                              СОСТАВ
        Координационного совета по выполнению мероприятий
 Программы развития  оптовой торговли продовольствием в г.Москве
                         на 2002-2004 гг.


Председатель Совета:
Аксенов П.Н.- первый заместитель Мэра Москвы в Правительстве Моск-
              вы, руководитель Комплекса городского хозяйства Пра-
              вительства Москвы

Первый заместитель председателя Совета:
Бабурин А.И. - министр Правительства Москвы, руководитель Департа-
               мента  продовольственных   ресурсов   Правительства
               Москвы

Заместители председателя Совета:
Малышков В.И. - министр Правительства Москвы, руководитель Депар-
                тамента потребительского рынка и услуг

Виричев О.А. - первый заместитель руководителя Департамента продо-
               вольственных ресурсов Правительства Москвы

Члены Совета:
Пантелеев Е.А. - министр Правительства Москвы, руководитель Депар-
                 тамента науки и промышленной политики
                 Правительства Москвы

Коростелев Ю.В.- министр Правительства Москвы, руководитель Депар-
                 тамента финансов г.Москвы

Авеков В.В.    - первый заместитель руководителя Департамента
                 государственного и муниципального имущества города
                 Москвы

Дамурчиев В.Н. - председатель Московского земельного комитета

Беляев А.В.    - начальник Управления транспорта и связи
                 Правительства Москвы

Филатов Н.Н.   - главный государственный санитарный врач г.Москвы

Туник А.Н.     - главный государственный ветеринарный инспектор
                 г.Москвы

Никитин В.В.   - руководитель Мосгосторгинспекции

Гордиенко Л.И. - начальник Государственной инспекции по  качеству
                 сельскохозяйственной продукции, сырья и продоволь-
                 ствия Правительства Москвы

Кузьмин А.В.   - председатель Москомархитектуры, главный архитек-
                 тор г.Москвы
Коржнева Л.А.  - заместитель префекта Центрального административ-
                 ного округа

Бочаров А.Г.   - заместитель префекта Северного административного
                 округа

Силкин В.Н.    - заместитель префекта Северо-Восточного
                 административного округа

Семенова Г.Д.  - заместитель префекта Восточного административного
                 округа

Фарафонов С.В. - заместитель префекта Юго-Восточного
                 административного округа

Зеленин А.А.   - заместитель префекта Южного административного
                 округа

Таксер А.С.    - заместитель префекта Юго-Западного административ-
                 ного округа

Купцова И.А    - заместитель префекта Западного административного
                 округа

Михайленко Л.П.- заместитель префекта Северо-Западного администра-
                 тивного округа

Пшеничников А.М.- заместитель префекта Зеленоградского администра-
                  тивного округа

Лев М.Ю.        - начальник Государственной инспекции цен города
                  Москвы



                             Верно: